注冊卡不能外呼使用主要有以下幾個原因：

一、功能定位

注冊卡的主要功能是用于接收短信驗證碼，以滿足各類軟件、平臺注冊及驗證的需求。其設計初衷并非作為日常通話的工具，因此在功能上進行了限制，不支持外呼。

二、成本控制

如果注冊卡具備外呼功能，運營商需要投入更多的資源進行網絡優化和維護，以保證通話質量。這會增加運營成本，而注冊卡通常以較低的價格出售，為了控制成本，運營商選擇不開放外呼功能。

三、防止濫用

開放外呼功能可能會導致注冊卡被濫用，例如被用于騷擾電話、詐騙電話等非法活動。為了維護通信秩序和用戶權益，運營商限制注冊卡的外呼功能，以減少潛在的風險。

四、監管要求

通信行業受到嚴格的監管，監管部門為了規范通信市場，防止非法通信活動，對注冊卡的功能進行了明確規定。不允許注冊卡隨意外呼，有助于加強通信管理，保障通信安全。

注冊卡不能外呼使用是出于功能定位、成本控制、防止濫用和監管要求等多方面的考慮。用戶在使用注冊卡時，應了解其功能限制，合理合法地使用注冊卡。